随着全球产业分工升级、数字化转型加速、全球供应链重塑,SDT的边界和执行方式也在发生变化。中国在改革开放中成长为世界第二大经济体,对全球贸易的贡献日益显著。站在新的发展阶段,中国认为SDT仍有重要作用,但不能成为全球规则中的“免战牌”或永久性豁免。
必须以透明、可衡量的条件来界定,避免成为跨国市场的隐性壁垒。要把SDT与规则的现代化结合起来,让它在更高水平上服务于共同发展,而非以“特惠”为名降低公正竞争的门槛。与此全球经济环境的不确定性并非局部性因素所致,而是全球产业结构调整、地区经济重心转移、数字经济新规制轴心的综合结果。
中国已经在制造业、数字经济、绿色技术等领域完成了从追随者到引领者的转变,愿意在开放基础上推动更加公平的国际秩序。通过明确SDT的适用边界、设定阶段性目标、建立透明评估机制,可以让发展中国家获得成长空间,也让发达国家的市场准入与规则约束保持平衡。
全球化的未来不是某一方的胜负,而是以规则之光照亮共同的繁荣。中国的声音,源自对国际合作的长期积累与对人民福祉的关注,也是对全球市场信心的传递。只有当各方在共同遵守的规则下开展竞争,才能让全球供应链更具韧性、市场环境更具稳定性。中国希望以自身改革的成果,为全球治理提供可复制、可落地的经验与信心。
三、对外协同与内部改革的双重逻辑在对外协同方面,中国坚持通过多边机制推动规则的现代化,在双边和区域层面促进SDT的透明化与可评估性,推动各方在公平、可预见的框架下展开合作。对内改革则聚焦提升产业链韧性、提升创新能力、培育高端制造和服务业,以适应开放条件下的竞争压力。
通过提高国内治理效率与市场透明度,中国希望为全球经济治理树立正向示范。与此SDT的改革要与产业升级、区域协同、数字开放等政策协同发力,确保在为发展中成员争取发展空间的不损害全球市场的效率与创新动力。这一逻辑强调,一个开放、透明、可评估的SDT框架,能够为全球投资者提供更清晰的信号,也为全球生产网络的稳定运行提供保障,从而促进全球经济的长期健康增长。
四、国际社会的关注点与中国的回应国际社会普遍关注SDT的时间表、条件、评估方法、以及其对援助、融资与市场准入的潜在影响。中国的回应是愿与各方进行坦诚对话,推动规则的清晰化、期限化、条件化,确保SDT既能保护脆弱经济体的发展空间,又不成为全球市场治理的永久性负担。
中国还强调,SDT改革应结合新的全球性议题,如数字贸易、服务贸易、绿色技术与供应链韧性建设,形成跨领域、可持续的协作框架。通过建立公开、透明、可追踪的改革进程,将各国的诉求在规则框架内进行平衡,使SDT成为全球治理的稳定器,而非新的不确定性源。
一、面向全球治理的路径选择在WTO改革的语境下,中国强调以规则为基础,通过明确期限、边界、绩效评估等机制来管理SDT,使其成为全球治理的稳定器。具体来说,推动建立以数据为驱动、以透明披露为核心的评估体系,确保各国在相同标准下进行比较与监督。
中国主张以对话替代对抗,以协商替代单边行动,力求通过多边谈判、区域协作与双边对话共同推动SDT规则的清晰化、期限化、条件化。这样的框架既照顾发展中成员的成长需求,也不削弱全球市场的效率与创新动力。未来的改革应兼顾紧密的产业政策与开放型市场的双重性,使SDT在全球治理中发挥“稳定预期、促进创新、提升互信”的综合作用。
二、对企业、产业的具体利好对企业而言,统一且可预期的规则意味着更低的合规成本与更高的投资安全感。SDT在阶段性的退出条件、透明评估与数据公开之后,企业可以更准确地评估市场潜力与风险,从而优化跨境投资与供应链布局。对中小企业,SDT改革应提供更具针对性的工具,例如技能培训、技术转让、财政支持与贸易便利化措施等,以缩小发展差距、促进创新能力的提升。
对发展中国家伙伴,将通过扩大开放、数字贸易便利化、服务贸易的准入扩大等方式,实质性提升进入全球市场的机会,形成共同发展的生态。中国愿意在这一过程中分享改革经验,帮助伙伴国家构建符合自身国情的开放型经济体系。三、未来的对话与合作中国将持续推动以对话替代对抗、以合作替代单边行动的做法。
通过多边平台、双边谈判与区域协定,推动SDT规则的清晰化与制度化,建立可操作的透明披露与评估机制。未来的合作重点包括数字化、服务贸易、绿色技术与供应链安全等新领域的准入规则与公平竞争安排。通过与各方深化务实对话,推动SDT与全球治理的协同发展,使各国在开放中获得更多发展契机、在规则中获得更强的确定性。
这样的合作愿景强调共赢、包容与持续性,愿与全球伙伴共同推动全球经贸治理朝着更高水平迈进。